Права и законные интересы потерпевших в уголовном процессе


Участие потерпевшего в досудебных стадиях уголовного процесса Введение к работе Согласно ст. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Таким образом, законодатель сделал акцент не только и не столько на провозглашении прав потерпевшего как участника уголовного судопроизводства, сколько на обеспечении и реализации этих прав. В последние десятилетия законодатели во многих странах уделяют все большее внимание правовому положению потерпевшего от преступных посягательств, защите их прав.

В апреле 2000 года в Вене проходил X Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, где в числе прочих проблем обсуждалась и проблема положения потерпевших в уголовном процессе.

Отмечалось, что в свете увеличения масштабов и появления новых форм транснациональной организованной преступности предстоит пересмотреть некоторые традиционные понятия справедливости для правонарушителей и потерпевших.

Высказывалось предположение о возможности пересмотра некоторых прав правонарушителей, поскольку они препятствуют эффективному расследованию и судебному преследованию.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПОТЕРПЕВШИХ - ОБЯЗАННОСТЬ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Приводились данные последнего 1999 г. Россия вошла в состав Совета Европы 28 февраля 1996 года, а 5 мая 1998 года ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. В связи с этим Россия приняла на себя определенные обязательства по приведению законодательства, в том числе и уголовно-процессуального, в соответствие с международными принципами и стандартами, и обязана соблюдать не только свои собственные, но и европейские нормы права, которые явно отдают приоритет человеку, конкретной личности.

С 1 июля 2002 года вступил в силу Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации1 далее - УПКкрайне неоднозначно воспринятый учеными и практиками. В новом УПК значительное место уделено обеспечению защиты прав и законных интересов личности. Законодатель фактически отдал приоритет обеспечению прав обвиняемого, но отнюдь не потерпевшего, несмотря на закрепление в ч.

И многими учеными это воспринимается положительно. Ранее высказывалось предложение о примирении с возможностью единичных случаев, когда преступник уйдет от заслуженного Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18. Кто защитит многомиллионную армию жертв преступлений? Безусловно, невиновный человек не должен быть осужден, но и права потерпевшего должны быть защищены.

При вышеуказанном же подходе 100 потерпевших или более не получат доступа к правосудию, не защитят свои права, не получат возмещения причиненного преступлением вреда. Приоритетными становятся права личности и, прежде всего, обвиняемого как центральной фигуры уголовного судопроизводства4. На наш взгляд, приоритет в защите прав должен быть отдан не абстрактной личности, не обвиняемому, а потерпевшему. Данная Рекомендация содержит указание о необходимости содействовать исследованиям по эффективности положений, затрагивающих пострадавших, и поощрять.

Новый УПК учел ряд предложений, разработанных учеными, но, к сожалению, немало их осталось за рамками Кодекса. Анализ следственной и судебной практики, норм уголовного процессуального законодательства, касающихся обеспечения прав и законных интересов потерпевших, позволяет говорить о том, что конституционные положения еще не воплощены в конкретные правовые решения, обеспечивающие защиту прав потерпевших и возмещение им вреда.

Отсутствие обеспечения или его недостаточность может свести на нет права и законные интересы потерпевшего. Актуальность темы исследования обосновывается совокупностью проблем, изучение которых имеет как теоретическое, так и практическое значение. Принятие Уголовно-процессуального кодекса РФ, вступление России в Совет Европы вызвали необходимость корректировки нашего законодательства с тем, чтобы оно не противоречило Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Судебная практика РФ не должна расходиться с прецедентным правом Европейского Суда, так как взятие Россией на себя обязательств соблюдать международные принципы, стандарты и правила в области прав человека и гражданина, в том числе потерпевших от преступных посягательств, 1 См.: Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с пре ступностью. Толковый словарь русского языка: Институт рус ского языка. Комплексный характер исследования данной темы предполагает многоплановость поставленных настоящей диссертацией вопросов и необходимость обращения к нормативным документам права и законные интересы потерпевших в уголовном процессе научной литературе, освещающим уголовно-процессуальные и иные аспекты участия лица в качестве потерпевшего.

Существенный вклад в исследование проблем субъектов правоотношений, участников уголовного судопроизводства, в том числе процессуального статуса потерпевшего, внесли А. Проблему обеспечения безопасности потерпевшего в уголовном судопроизводстве всесторонне исследовали такие ученые, как Л.

Вместе с тем это не исключает права и законные интересы потерпевших в уголовном процессе дальнейшего исследование и разрешения ряда спорных вопросов, особенно в свете нового УПК. Диссертантом поставлены и разработаны малоисследованные в науке уголовно-процессуального права вопросы.

В частности, о закреплении в УПК положения о разрешении имеющегося в уголовном деле гражданского иска тем же составом суда, который рассмотрел уголовное дело, без передачи его для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства; о рассмотрении гражданского 8 иска по существу в случае причинения потерпевшему ущерба общественно-опасным деянием невменяемого при производстве о применении принудительных мер медицинского характера; о возвращении уголовного дела для производства дополнительных следственных действий, если в судебном заседании выявляются новые доказательства, свидетельствующие о совершении подсудимым более тяжкого преступления по сравнению с тем преступлением, в совершении которого он обвинен.

Проблема совершенствования обеспечения прав и законных интересов потерпевших далеко еще не решена, а поэтому весь комплекс тесно связанных между собой вопросов по обеспечению прав и законных интересов потерпевших в уголовном судопроизводстве нуждается в дальнейшем исследовании. Объект исследования - проблемы, возникающие в результате реализации уголовно-процессуальных правоотношений по поводу причинения преступным посягательством вреда гражданину. Предмет исследования — закономерности, возникающие в процессе реализации потерпевшим своих прав и законных интересов в уголовном судопроизводстве.

Цель исследования — на основе комплексного анализа действующего уголовно-процессуального законодательства, международных документов, регламентирующих права и законные интересы потерпевших от преступных посягательств, и их обеспечение; следственной и судебной практики выработать предложения по разрешению выявленных в ходе исследования теоретических и практических проблем в данной сфере. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: Методологическую основу исследования составили диалектический метод научного познания, а также частные научные методы: Эмпирическую базу исследования-составили результаты изучения 600 уголовных дел, рассмотренных в 1998-2003 годах Сыктывкарским городским судом Республики Коми, а также опубликованной судебной практики Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, Европейского Суда по правам человека.

Кроме того, автором было проведено обеспечившее репрезентативность выборочное стандартизированное интервьюирование 124 потерпевших, вызванных в Сыктывкарский городской суд для участия в рассмотрении уголовных дел в марте-декабре 2002 года. Автор использовал также многолетний личный опыт работы адвокатом, прокурором и судьей. При этом автором рассмотрены достоинства и недостатки прежнего уголовно-процессуального законодательства, проектов УПК РФ по теме исследования в сравнении с действующим УПК.

§ 2. Защита прав потерпевшего на разных стадиях уголовного процесса

Комплексный анализ позволил выявить проблемы в нормативном регулировании обеспечения прав и законных интересов потерпевших, требующие своего разрешения; внести конкретные предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства по теме диссертации, большинство из которых имеют практическую направленность; обосновать новые теоретические положения. На защиту выносятся следующие основные положения: Потерпевшим является не только физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, но и физическое лицо, которому преступлением или запрещенным уголовным законом деянием невменяемого причинен или мог быть причинен физический, имущественный, моральный вред.

Близких родственников а при их отсутствии - родственников по уголовным делам о преступлениях или запрещенным уголовным законом деяниях невменяемого, последствием которых явилась смерть лица, следует признавать потерпевшими.

Лицо должно признаваться потерпевшим своевременно, что является гарантией реализации его прав и законных интересов и может положительно влиять на процесс предварительного расследования.

  • Почти по всем делам нарушения, препятствующие рассмотрению дела в судебном заседании, устраняются путем проведения следственных действий, проведенных свыше установленных ч;
  • Если судом рассматривается вопрос о применении к причинителю вреда мер медицинского характера, гражданский иск потерпевшего не подлежит рассмотрению, что не препятствует его последующему предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства;
  • Комплексный характер исследования данной темы предполагает многоплановость поставленных настоящей диссертацией вопросов и необходимость обращения к нормативным документам и научной литературе, освещающим уголовно-процессуальные и иные аспекты участия лица в качестве потерпевшего;
  • Однако при изучении публикаций последних лет нетрудно заметить, что подавляющее большинство из них в основном касаются только интересов обвиняемого, подозреваемого.

Теоретическое и практическое обоснование тезиса о том, что в современном уголовном процессе потерпевшему достаточно сложно, а порой и невозможно самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Нормы УПК РФ не обеспечивают в должной мере возможность потерпевшего на реализацию своего права иметь представителя.

В целях установления гарантий потерпевшего по обеспечению возмещения причиненного ему вреда считаем необходимым рассматривать как одну из основных задач обеспечения его прав и законных интересов реализацию права на предъявление гражданского иска и разрешения его совместно с уголовным делом. В качестве гарантии этого права потерпевшего представляется целесообразным разрешение гражданского иска тем же составом суда первой инстанции, который рассмотрел уголовное дело по существу.

Для чего необходимо внести соответствующие изменения в ст. Права и законные интересы потерпевшего в досудебном производстве обеспечены ненадлежащим образом. Они не всегда могут быть им реализованы из-за несовершенства отдельных положений уголовно-процессуального закона.

Кроме того, нарушение прав и законных интересов потерпевшего происходит вследствие ненадлежащего исполнения следователями дознавателями соот ветствующих уголовно-процессуальных норм на практике. Для установления дополнительных гарантий обеспечения потерпевшему доступа к правосудию считаем необходимым получение согласия потерпевшего на прекращение уголовного дела в судебном разбирательстве в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения ч. При несогласии потерпевшего он должен быть наделен правом осуществления уголовного преследования в целях изобличения подсудимого.

В целях обеспечения законных интересов потерпевшего на вынесение правосудного решения необходимо установить возможность изменения обвинения на более тяжкое путем проведения дополнительных следственных действий в случае установления в суде новых доказательств, свидетельствующих о совершении подсудимым более тяжкого преступления по сравнению с ранее предъявленным. Для чего следует внести изменение в ст. Потерпевший должен быть наделен правом на пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного 12 дела, если в ходе предыдущего судебного разбирательства были допущены существенные нарушения уголовно-процессуального или уголовного закона, повлиявшее на исход дела, в течение права и законные интересы потерпевших в уголовном процессе по вступлении их в законную силу.

  • А по действующему УПК РФ выполнение такой задачи нереально, так как функции следователя и прокурора здесь определены как уголовное преследование1;
  • Статьи 229, 230 и 234 УПК РФ устанавливают основания и порядок проведения предварительного судебного слушания;
  • Мы полагаем необходимым в УПК РФ восстановить в качестве основания к отмене и изменения приговора судом не только надзорной, но и кассационной инстанций односторонность или неполноту дознания, предварительного и судебного следствия, так как исключение этого основания нарушило паритет обвиняемого, потерпевшего и государства, который представляют органы расследования и прокуратуры;
  • Здесь, по нашему мнению, следует полностью согласиться с точкой зрения В;
  • В соответствии с частью 8 статьи 42 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, переходят только к одному из близких родственников;
  • N 10; Постановление президиума Владимирского областного суда от 13 июня 1997 г.

Нормы УПК, предусматривающие меры безопасности потерпевших и их реализацию, требуют дальнейшего совершенствования. Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что содержащиеся в нем выводы и рекомендации формируют новые аспекты научной базы для разработки предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и практики его применения в нормотворческой работе и дальнейшей научной разработке процессуального статуса потерпевшего.

Апробация результатов исследования и внедрения их в практику. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования использовались при преподавании уголовно-процессуального права в Коми республиканской академии государственной службы и управления при Главе Республики Коми и Сыктывкарском государственном университете, излагались в десяти научных публикациях, а также докладывались на четырех научно-практических конференциях: Лобачевского 25-26 апреля 2003 г.

Кроме того, результаты исследования внедрены в учебный процесс юридического факультета Сыктывкарского государственного университета и Коми республиканской академии государственной службы и управления при Главе Республики Коми, а также в деятельность Следственного управления при МВД Республики Коми.

Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК.

  • С целью достижения реального равенства прав потерпевшего и обвиняемого в стадии предварительного расследования в УПК РФ следует ввести следующие положения;
  • По данным МВД РФ, приведенным Уполномоченным по правам человека в РФ в докладе о его деятельности за 2001 год, количество пострадавших от преступлений за указанный год превысило 2 млн;
  • Однако на практике по многим процессуальным позициям потерпевший поставлен в неравное положение с подозреваемым, обвиняемым и подсудимым, поэтому фактически рассматривается как второстепенный участник уголовного судопроизводства, что свидетельствует о неполной реализации как принципа равенства сторон в уголовном процессе, так и принципа состязательности.

Структура работы определяется целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, 3 глав, объединяющих 11 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений. Процессуальные аспекты правового статуса потерпевшего По степени разработанности правового статуса участников уголовного процесса, в частности потерпевшего, можно судить об общем уровне защиты прав и свобод граждан".

До принятия Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик потерпевший пользовался правами стороны по делам частного обвинения, а также в случаях, когда им был предъявлен гражданский иск в уголовном деле.

По остальным делам потерпевший выступал в качестве свидетеля1. Теперь ему были предоставлены следующие права: С учреждением суда присяжных2 уголовное дело с их участием в случае отказа прокурора от обвинения в судебном разбирательстве могло быть прекращено только при отсутствии возражений со стороны потерпевшего; по инициативе потерпевшего уголовное дело из суда присяжных могло быть направлено для производства дополнительного расследования; потерпевший получил право на выступление в прениях в суде присяжных.

Это положение воспринималось судами и иными правоприменительными органами не только как предоставляющее заинтересованным лицам право обжаловать прекращение дела прокурору, но и как исключающее возможность подачи аналогичной жалобы в суд.

Клюева3, положения указанных частей УПК РСФСР, на основании которых потерпевший по уголовному делу не допускался к участию в судебных прениях, кроме дел частного обвинения, признаны не соответствующими Конституции РФ. В постановлении Конституционный Суд, в частности, указал, что одной из необходимых гарантий судебной защиты и справедливого разбирательства дела является равно права и законные интересы потерпевших в уголовном процессе сторонам реальная возможность довести свою позицию относительно всех аспектов дела до сведения суда непосредственно перед удалением его в совещательную комнату для вынесения решения.

Только при этом условии в судебном заседании реализуется право на судебную защиту, которое согласно Конституции РФ не может быть ограничено. В соответствии с ч. В случае, если в уголовном деле участвует не- сколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему; 13 получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанцийю Представительство потерпевшего в уголовном процессе Потерпевший в соответствии с п.

Представителями в уголовном процессе являются физические лица, которые выступают на предварительном следствии и в суде от имени доверителя для обеспечения прав и законных интересов представляемых лиц. В уголовно-процессуальном законодательстве отсутствуют специальные нормы, посвященные понятию уголовной процессуальной дееспособности.

По общему правилу полная гражданская процессуальная дееспособность возникает при достижении ими возраста восемнадцати лет. Однако несовершеннолетние в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет могут лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления их полностью дееспособными эмансипированными.

Вместе с тем в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.

Законные представители в данном случае могут привлекаться к участию в таких делах лишь по усмотрению суда. С этим понятием связан вопрос о том, по достижении какого возраста потерпевший наделяется правом самостоятельно осуществлять в уголовном процессе свои права и нести обязанности, предусмотренные УПК.

В научной литературе неоднозначно решался вопрос о том, по достижении какого возраста несовершеннолетний потерпевший приобретает уголовно-процессуальную дееспособность.

Вносились предложения установить уголовно-процессуальную дееспособность потерпевшего с шестнадцати лет1. В качестве основного довода в поддержку данных предложений приводилось то, что именно с достижения шестнадцатилетнего возраста граждане могут быть субъектами большинства преступлений; после достижения потерпевшими этого возраста они становятся субъектами возможной уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Вряд ли к шестнадцатилетнему возрасту несовершеннолетний приобретает необходимый жизненный опыт и достигает соответствующего умственного и физического развития для самостоятельного осуществления своих прав и обязанностей в уголовном процессе. В проекте Уголовно-процессуального кодекса РФ, подготовленном рабочей группой, созданной в Государственно-правовом управлении Президента РФ, вопрос об уголовно-процессуальной дееспособности решался противоречиво.

Полезно знать:
Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с

Новый УПК разрешил этот спор, указав в ч. Обязательное участие в уголовном деле законных представителей или представителей предусмотрено также и для защиты прав и законных интересов потерпевших, которые по своему физическому или психическому состоянию лишены возможности самостоятельно себя защищать.

ВИДЕО: Вопросы по уголовному процессу. Выпуск 5