Кем осуществляется предварительное следствие в форме дознания


Задачи и полномочия органов дознания 1. Подследственность — это термин, который встречается не только в ст.

Органы дознания и предварительного следствия.

Под подследственностью подразумевается, прежде всего, совокупность признаков преступления, которая обусловливает расследование его соответствующим органом предварительного расследования. Кодексом установлено, когда предварительное расследование проводится, а когда не проводится и уголовное преследование осуществляется потерпевшим. Подследственность определяется по категории преступлений и их виду предметный, родовой признакместу его совершения территориальный, местный признаксубъекту преступления персональный признак.

Предметный родовой признак выражается в квалификации преступления. Он дает возможность определить, нужно ли проводить в данном, конкретном случае предварительное расследование; если нужно, то в какой форме; если в форме предварительного следствия, то следователем какого ведомства; если в форме дознания, то какому из органов дознания, дознавателей какого органа дознания.

Подследственность обозначает также компетенцию органов предварительного следствия и дознания, следователей различных ведомств, органов дознания и дознавателей по расследованию преступлений. Ею устанавливается, какой из органов предварительного следствия и органов дознания расследует то или иное преступление, кто в силу закона, какой орган предварительного расследования уполномочен расследовать то или иное преступление [2].

Уважаемые читатели и авторы.

В нем имеются многочисленные пробелы, коллизии, которые вызывают двоякое толкование норм, что явно не способствует единообразному правоприменению. Отмеченные недостатки коснулись и института подследственности, нормы которого изменились коренным образом.

  • В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю срок для исполнения указаний прокурора либо обжалования решения прокурора устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю;
  • Дознание в органах милиции;
  • Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений.

Безусловно, вопросы подследственности относятся не только к стадии предварительного расследования, но и к стадии возбуждения уголовного дела [3]. Получается, что орган, принявший сообщение о преступлении и установивший при проверке признаки состава преступления, расследование которого должен производить другой орган предварительного расследования, вправе, а в ряде случаев обязан возбудить уголовное.

Это вытекает из ч. В то же время возможность возбуждения уголовного дела без соблюдения правил подследственности ограничивается кругом органов, компетентных возбуждать такие уголовные дела. В частности, полномочиями возбуждать уголовные дела о преступлениях "не своей" подследственности обладают только органы дознания [4].

Следователю же такое полномочие не предоставлено. Это следует из анализируемой выше ст. Наряду с этим ч.

Американская полиция: Михаил отвечает на вопросы, часть 1

Если же говорить о полномочиях по принятию решения об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении "не своей" подследственности, то, каких-либо ограничений по органам, уполномоченным принимать такое решение, УПК РФ не содержит.

Указанная норма не содержит указания на необходимость соблюдения подследственности.

Также рекомендуем:
Возмещение расходов на адвоката потерпевшему по уголовному делу

В пределах своей компетенции указанные должностные лица и орган дознания обязаны принять только решение по поступившему сообщению. В то же время, если в ходе проверки не будет установлен состав какого-либо преступления, то любое должностное лицо или орган дознания вправе принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

На практике очень часто возникают споры о том, как процессуально оформить передачу сообщения о преступлении по подследственности. УПК РФ не закрепляет процессуальную форму такого решения.

Если исходить из того, что по результатам рассмотрения сообщения о преступлении в соответствии со ст. Для единообразного применения УПК следует закрепить это требование, внеся соответствующие дополнения. Коллизии возникают при определении подследственности уголовных дел, в ходе расследования которых обнаруживаются также признаки другого преступления, расследование которого подследственно другому органу.

Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования

Можно ли применять эту норму для определения органа, который должен расследовать уголовное дело, применительно к рассматриваемому случаю? Видимо, целью законодателя, разделившего полномочия прокурора и закрепившего их в разных пунктах п.

Эта цель прослеживается из формулировки первой части п. В то же время, продолжая формулировку полномочий прокурора, законодатель несколько размыл поставленную цель, не конкретизировав, следователю того же либо другого ведомства возможна передача уголовного дела.

Отвечая на поставленный выше вопрос, можно сделать вывод, что если в ходе расследования уголовного дела, подследственного органу дознания, выявится дополнительный состав преступления, уголовное дело о котором подследственно следователю того либо иного ведомства, то прокурор вправе передать это уголовное дело для производства предварительного следствия кем осуществляется предварительное следствие в форме дознания соответствующего ведомства. А формулировка полномочий прокурора, позволяющих передавать уголовное дело от одного следователя другому, в той редакции, которая закреплена в п.

Поэтому следовало бы изложить п. При такой формулировке вопрос о подследственности уголовных дел о различных преступлениях автоматически снимается. Определяя подследственность таких уголовных дел, прокурор должен будет руководствоваться одним из следующих правил: Именно эти правила прокурор должен использовать для обоснования передачи уголовных дел.

По уголовным делам альтернативной подследственности рассматриваемая проблема не возникает, поскольку вопрос решается в соответствии с ч. Так, например, если следователем органа внутренних дел расследуется уголовное дело по ч. При соединении уголовных дел о преступлениях, подследственных разным органам предварительного расследования, следует руководствоваться ч. После возбуждения уголовного дела прокурор может соединить уголовные дела и определить подследственность в соответствии с ч.

Но следует подчеркнуть, что это касается случаев, когда преступления, хотя и совершенные одним и тем же лицом, не связаны между. Если же связь имеется, то остается и проблема с подследственностью. Следует отметить, что в новом УПК РФ законодателем не закреплена процессуальная форма решения о передаче уголовного дела по подследственности, так же как и о передаче по подследственности сообщения о преступлении, за исключением ч.

Закрепление в УПК РФ подследственности дознавателей различных органов дознания выявило еще одну проблему: Такой вопрос возникает по уголовным делам, дознание по которым производят дознаватели органов Пограничной службы РФ п.

  • Органы дознания при расследовании уголовных дел обязаны действовать по двум направлениям;
  • Законодатель определил, что необходимо предпринять в случае, если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин либо иным образом уклоняется от ознакомления;
  • Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела;
  • Предварительное следствие проводится следователями, то есть специальными должностными лицами, для которых расследование преступлений является основной и единственной обязанностью;
  • Предметная родовая подследственность определяется в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления.

Эта проблема также требует законодательного решения. А пока прокурорам остается разрабатывать свои критерии определения подследственности таких уголовных дел для практического применения [6]. Таким образом, можно сделать вывод, что правовой институт отрасли уголовно-процессуального права, регулирующий вопросы подследственности довольно сложен, содержит в себе достаточное количество коллизий, и поэтому он требует при применении тщательного анализа ситуации в целях правильного применения норм права данного института.

Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, 12 мая 2003 г. С 52 [5] Масленников М.

Полезно знать:
Оказание услуг по составлению искового заявления

По всем вопросам пишите: